Regular la Inteligencia Artificial se ha convertido en un objetivo primordial tanto para California como para la Unión Europea (UE). Mientras que el gobierno federal de Estados Unidos adopta una postura más pasiva, más de 40 estados están considerando diversas leyes para regular la IA. Entre estos, California destaca por su economía robusta y su condición de centro tecnológico, situándose en una posición ideal para liderar este esfuerzo regulador.
Colaboración Transatlántica para regular la inteligencia artificial
La Unión Europea ha establecido una colaboración directa con California para armonizar las leyes de IA. En 2022, la UE inauguró una oficina en San Francisco y nombró a Gerard De Graaf como enviado tecnológico para facilitar la comunicación y coordinación en regulaciones de inteligencia artificial. De Graaf se ha referido a 2023 como «el año de la IA» y ha subrayado la importancia de que California apruebe regulaciones efectivas sobre inteligencia artificial en los próximos meses. La colaboración busca que las leyes californianas influyan significativamente en el futuro de la IA en Estados Unidos.
Proyectos de Ley Clave en California
El mes pasado, De Graaf viajó a Sacramento para reunirse con legisladores clave en la regulación de la IA. Entre ellos se encuentran:
- Rebecca Bauer-Kahan: La asambleísta demócrata de San Ramón, autora de un proyecto de ley que exige que empresas y agencias estatales informen sobre los resultados de pruebas de modelos de IA para prevenir la discriminación automatizada.
- Scott Wiener: Senador estatal demócrata de San Francisco, autor de un proyecto de ley para regular la inteligencia artificial generativa.
- Buffy Wicks: Asambleísta demócrata de East Bay, autora de un proyecto de ley que requiere marcas de agua en imágenes y videos generados por IA (deepfakes) antes de las elecciones de otoño.
- Tom Umberg: Senador y presidente del Comité Judicial del Senado, considerado el principal guardián de las reglas de IA de California.
La Ley de IA de la Unión Europea
La reciente aprobación de la Ley de IA en la UE regula el uso de inteligencia artificial en 27 países, prohibiendo el reconocimiento de emociones en escuelas y lugares de trabajo, así como puntuaciones de crédito social y vigilancia predictiva en algunos casos. La ley clasifica la IA de alto riesgo en sectores como salud, contratación y beneficios gubernamentales, y requiere etiquetas para la inteligencia artificial generativa.
Aunque existen diferencias entre la ley de la UE y los proyectos de ley de California, ambos enfoques son similares en su enfoque basado en el riesgo y en la implementación de pruebas y evaluaciones continuas para las formas de IA consideradas de alto riesgo.
Desafíos Éticos y Riesgos de la IA
La inteligencia artificial puede automatizar decisiones críticas que afectan la vida de las personas, lo que resalta la necesidad de altos estándares y pruebas constantes. La IA ha demostrado tener un historial de daños, particularmente hacia comunidades de color y otros grupos vulnerables, en áreas como el reconocimiento facial policial y la concesión de hipotecas.
En una entrevista con KQED, Umberg mencionó la importancia de lograr un equilibrio entre regulación e innovación. Demasiada regulación podría sofocar la industria de la IA en California, mientras que muy poca podría tener consecuencias desastrosas para la sociedad. Sin embargo, esto no quiere decir que no existan ciertos desafíos éticos de IA.
El Impacto Global de la Regulación de la IA
La coordinación entre California y la UE es esencial para evitar políticas divergentes que compliquen el cumplimiento global. Una de las primeras tareas en esta colaboración es acordar una definición compartida de IA, ya que las diferencias en las definiciones pueden dificultar la convergencia de políticas.
La reciente aprobación de la Ley de IA, la inacción federal y la complejidad de regular la IA han llevado a una serie de reuniones entre funcionarios de California y de la UE. La definición de IA utilizada por el Comité Judicial del Senado de California se basa en diversas fuentes, incluidas agencias federales, la OCDE y la UE.
El Papel de OpenAI y ChatGPT
OpenAI, uno de los líderes en el desarrollo de inteligencia artificial, ha jugado un papel crucial en la evolución de la inteligencia artificial generativa. Herramientas como ChatGPT han revolucionado la forma en que interactuamos con la tecnología, demostrando tanto el potencial como los desafíos de la IA. Sin embargo, esta revolución tecnológica también plantea preguntas éticas importantes sobre el impacto de la IA en el trabajo y los desafíos éticos de la IA.
